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关于印发《天下足球网:公共资源交易中心招投标工作流程》的通知

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发布时间:2018年04月20 来源:天下足球网:
     
 
 
邢开管字〔2018〕17号
 
天下足球网:管理委员会
关于印发《天下足球网:公共资源交易中心招投标工作流程》的通知
 
各镇办、区直及驻区各部门:
   《天下足球网:公共资源交易中心招投标工作流程》已经区领导同意,现印发给你们,请各部门结合实际,认真抓好贯彻落实。
 
天下足球网:管理委员会
                            2018年2月2日
 
 
 
 
 
 

 
天下足球网:
公共资源交易中心招投标工作流程
 
为规范公共资源交易平台的运行,加强对招投标工作的监督管理,吸收借鉴市、县两级公共资源交易经验,结合我区实际,拟制定工作流程如下:
一、事前审批
土地矿业类、产权交易类、建设工程类、政府采购类、医疗设备类、排污权交易类、其他项目类的前期审批环节由各行业主管部门负责。
二、入场登记
根据国办发〔2015〕63号文件精神和工作需要,对进入区交易中心进行交易的项目统一管理。凡进场交易项目涉及的招标代理机构、市场主体均需提前在交易中心进行登记后方可办理业务,有关事项如下:
(一)登记的范围
凡进场交易项目涉及的招标代理机构和市场主体均需提前在“交易平台”进行登记。
(二)交易中心需要留存的招标代理机构资料
1.单位的基本情况;
2.人员基本情况;
3.营业执照;
4.税务登记证;
5.组织机构代码证;
6.法人授权委托书;
7.诚信承诺书;
8.单位人员的养老金缴纳情况证明;
9.办公场所情况及详细地址;
10.近两年的招标代理项目情况表;
招标(采购)代理机构需要提供上述证件的原件和复印件,资料须装订成册。内容在有效期内发生变更的,须在半个月内持变更后原件和复印件,重新变更补充登记。对于弄虚作假等行为的,禁止其机构及人员在区交易中心办理业务,并计入信用档案。
(三)交易中心需要留存的市场主体资料
1.诚信承诺书;
2.法人授权委托书;
3.被授权委托人的身份证复印件;
4.组织机构代码证;
5.基本账户开户许可证;
6.营业执照;
7.税务登记证;
8.企业资质等级证书;
9.中小微企业证明材料;
10.其他可能用于评标资料。
多证合一的企业,可以只填相关代码和证照。自然人申请登记的,应在相关位置上传本人的身份证明。
需要提供上述证件的原件和复印件,资料须装订成册。内容在有效期内发生变更的,须在半个月内持变更后原件和复印件,重新变更补充登记。对于弄虚作假等行为的,禁止其在区交易中心办理业务,并计入信用档案。
三、代理确定
招标(采购)人自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。
四、项目受理
项目公告前,招标人需提供项目相关批准文件到区交易中心现场申请开标室、评标室和保证金缴纳账户,填写项目进场交易申请表。需提交资料:
1.招标人同代理机构签订的委托协议(合同);
2.招标人同代理机构签订的委托书,并附招标人法人身份证明及身份证复印件,被委托人身份证复印件;
3.招标公告、招标文件;
4.批准文件(政府采购计划表或建设项目招标方案核准意见、项目相关批复、资金证明、最高限价函等)。
在项目进场手续办完后,由招标人组织行业主管部门、代理公司及我局公共资源交易中心人员对招标代理制作的招标文件进行联合会审。
其中,行业主管部门及招标人审核招标文件重点关注风险点:
1.投标保证金的收取方式和金额;
2.是否存在招标文件量身定做问题;
3.评标办法是否符合法律法规和政采要求;
4.整个项目运行过程中各环节的时间安排是否合理。
区公共资源交易中心重点审核:
1.招标文件发售时间:政府采购招标文件发售时间不得少
于5个工作日、建设工程招标文件发售时间不得少于5日历天;
2.开标时间安排:公开招标方式的招投标项目自文件发售
之日起到开标时间截止之日止不得少于20日历天;
3.投标保证金缴纳方式及金额:要求从企业基本账户出具
银行保函,或缴至招投标项目保证金专户,金额不得超过招标项目估算价的2%。
招投标项目前期各项资料会审通过后,资料齐全可即刻办理项目上网公告。
五、招标公告
招标人(或代理机构)将编制好的招标公告在平面媒体、信息网络或者其他媒介发布,联同交易中心网站同步上网公告。
开发区所有招投标项目,一律实行资格后审,招标文件统一由市场主体自行上网下载。
六、专家抽取
开发区所有招投标项目专家库,全部纳入区交易中心统一使用管理(包括密钥)。区交易中心建立系统随机抽取专家,连接共享各口专家资源,实现评标专家语音通知。
抽取专家需在监察部门监督下,招标人于评标前24小时内到专家抽取室进行操作,相关人员严禁泄露专家信息。需提交资料:
1.授权委托书,被委托人身份证复印件;
2.评标专家抽取申请表。
    评标专家抽取完成后,在规定评标时间截止之前不得打开,待专家按时到达后,将评标专家的通讯工具统一保存,由交易中心工作人员审核专家身份,并经招标人代表签字确认,在评标活动结束前实施全封闭式管理。
    七、项目开标
在投标截止时间前,招标人(或代理机构)通知行政监督部门人员按时到场参与招投标活动。招标代理到场后要服从工作人员安排,主动出示相关从业证件,并由中心工作人员现场核查后,方可进入现场。
招标人(或代理机构)负责参加开标人员的签到及投标文件的签收和准备工作,按时主持开标会议,包括宣读会场纪律;招标人审核授权委托资料;投标人互查投标文件密封情况;公布投标报价和招标文件要求的主要信息;记录开标情况等,作好开标过程中的相关服务工作,确保依法依规召开招投标活动。
区交易中心协助配合招标人、监督人监督开、评标全过程,并留存监控视频。
八、项目评标
    评标前,招标代理机构提前准备好评标过程所需填写的各类表格和文件,由交易中心工作人员主要负责维护评标现场秩序、通讯工具存放、区域屏蔽工作,为专家独立、公平的开展评标活动创造条件,严禁招标代理、投标单位和评标专家非正常接触。
九、(预)中标公告
评标活动结束后,招标人(或代理机构)按规定时限及时将(预)中标公告在平面媒体、信息网络或者其他媒介发布,联同区公共资源交易网站同步上网公告。
十、项目备案
    招标人在交易活动结束后,将招投标活动中相关资料一并收集、整理,按要求提交相关部门备份。
十一、监督管理
区纪委派驻专职人员进驻区交易中心,对整个招投标项目和交易全过程开展情况进行监督。各行业主管部门、行政监督部门应加强对公共资源交易活动的事前事中事后监管,全程监督各类交易活动,依法查处违法违规行为。
区交易中心负责协助监察部门对事中交易各环节的监督工作,整理留存项目交易资料和电子监控,及时将公共资源交易信息进行公示,加强自律管理和服务,主动接受市场主体或公众全面监督。
相关部门全力配合公共资源交易有关工作,实现由分散平台交易向统一平台交易转变,务求做到事前审批、事中交易和事后监管的无缝衔接,着力推进公共资源交易法治化、规范化、透明化运转。凡未落实本制度或落实不到位,对工作造成不良影响的,相关人员有违规违纪的,将上报区管委会纪检监察部门处理。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
天下足球网:综合办公室                  2018年2月2日印发
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